Vilken procentdel ska användas?

Hej!

Jag har fastnat på en fråga från förra årets högskoleprov som lyder som följande:

"Hur stor var den procentuella minskningen av antalet gymnastikföreningar 2012 om man jämför med antalet 1985?"

Alternativen är 40%, 50%, 60% respektive 70%.

Antalet 2012 var ca 1100 och antalet 1985 var ca 1900.

Jag satte då 1100/1900 och får svaret 0,57 ungefär. Då tänker jag att jag ska svara 60% men enligt facit är det 40%. Så jag antar att jag ska använda andra "delen" av svaret. Alltså det som är kvar upp till 1, vilket är 0,43 alltså 40%. 

Men hur vet man det? När ska jag använda procenten jag får fram och när jag ska ta den andra?
Lite svårt att förklara min fråga men jag hoppas att någon förstår, om inte ska jag försöka förtydliga. 

Tack på förhand!